Czy kolejność wydawanych decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania ma znaczenie?

Czy kolejność wydawanych decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania ma znaczenie, tzn. czy wpierw musi zostać wydana decyzja określająca stopień ograniczenia lub utraty wartości użytkowej gruntów, ustalony na podstawie opinii, o których mowa w art. 28 ust. 5 ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1161) – dalej u.o.g.r.l., a następnie decyzja w sprawie osoby obowiązanej do rekultywacji gruntów oraz kierunek i termin wykonania rekultywacji gruntów?

Czy opinia, na podstawie której należy określić stopień ograniczenia lub utraty wartości użytkowej gruntów powinna być dołączona do wniosku przez wnioskodawcę?