Czy każde samodzielne mieszkanie w budynku mieszkalnym, w którym formalnie nie wydzielono odrębnych lokali, może być objęte wyłączeniem z prowadzenia działalności gospodarczej?

Podatnik wybudował na działce budynek mieszkalny- zabudowa szeregowa. Budynek nie ma formalnie wydzielonych lokali/mieszkań (jedna księga wieczysta na grunt, budynek bez księgi wieczystej). W zawiadomieniu o zakończeniu budowy mamy informację, że w budynku jest cztery samodzielne mieszkania, gdzie każde z nich składa się z trzech sypialni, salonu, kuchni i łazienki.

Jeżeli podatnik (osoba fizyczna niezarejestrowana w CEIDG) wynajmuje cały budynek jako domki/apartamenty pod wynajem krótkotrwały turystom, to czy cały budynek należy opodatkować stawką najwyższą tj. zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej, czy też każde mieszkanie z tego budynku może być objęte zwolnieniem z art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?