Czy kaucja z rachunku bankowego sum depozytowych powinna być przekazana na rachunek bankowych dochodów gminy jeśli roszczenia wykonawcy w sprawie zwrotu kaucji gwarancyjnej wygasły?

Zajęcie stanowiska w sprawie możliwości przekazania środków znajdujących się na rachunku depozytowym jednostki budżetowej na konto podstawowe gminy. Na rachunku depozytowym jednostki budżetowej znajdują się środki, których pochodzenia nie potwierdzają jednoznacznie posiadane dokumenty. Konto depozytowe zostało utworzone w 2002 r. przez gminę, która dokonała przelewu tych środków. Środki najprawdopodobniej zostały przekazane w związku z tym, że gmina w latach 1997-2002 prowadziła inwestycję polegającą na rozbudowie szkoły, wobec tego zawarła umowę z wykonawcą, który wpłacił wadium i określone umowami kwoty - jako zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Wykonawca w 2011 r. zwrócił się do Urzędu Gminy o zwrot kaucji gwarancyjnych. Jednak nie było podstaw, aby stwierdzić, czy środki znajdujące się na koncie są mu należne czy nie zostały wcześniej zwrócone w terminach określonych umowami (tj. w 2000 r. oraz w 2005 r.) W archiwum nie było już dokumentów księgowych z okresu 1997-2005, (księgi rachunkowe zgodnie z art. 74 ustawy o rachunkowości są przechowywane przez 5 lat), bank także nie posiadał ksiąg rachunkowych z tego okresu. Dokumentacja przedstawiona przez wykonawcę była niewystarczająca, aby na tej podstawie dokonać wypłaty żądanych kwot. Ponadto ewentualne roszczenie wykonawcy uległo przedawnieniu po upływie trzy letniego terminu zgodnie z art. 118 ustawy z 23.04.1964 r – Kodeks Cywilny.

Czy wobec tej sytuacji kwota znajdująca się na rachunku depozytowym mogłaby zostać przekazana na rachunek podstawowy gminy i uznana za dochód gminy na podstawie art. 4 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 13.11.2003 o dochodach jednostek samorządu terytorialnego?