Czy jst może zakupić szczepionki przeciw grypie dla osób 65+ pokrywając pełny ich koszt z budżetu gminy?

JST (samorząd gminny) może opracować i wdrożyć program polityki zdrowotnej np. szczepienia przeciwko grypie dla osób 65+. Zgodnie z art. 48b u.ś.o.z. finansowanych ze środków publicznych należy ogłosić konkurs i wybrać realizatora programu. W przypadku programów polityki zdrowotnej nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych.

Czy samorząd może sam zakupić szczepionki np. przeciw grypie w ramach programu zdrowotnego w ten sposób, że ogłosi zapytanie ofertowe na zakup i dostawę szczepionek bezpośrednio do punktów szczepień, a więc podmiotów leczniczych znajdujących się na terenie danej gminy?

Szczepionka przeciw grypie dla osób 65+ od 1.07.2018 r. podlega refundacji z odpłatnością 50%. Cena szczepionki w aptece wynosi 45,76 zł. To oznacza, że pacjent musi zapłacić 50% ceny czyli 22,88 zł.

Czy wobec tego zasadnym jest zakup szczepionek przeciw grypie dla osób 65+ przez samorząd i pokrycie całej kwoty z budżetu gminy?