Czy, jeżeli toczy się postępowanie odwoławcze, należy odmówić wszczęcia postępowania w sprawie świadczenia wychowawczego?

Rodzina (3 osoby: mama, tata, dziecko), składa wniosek o 500+ (29.08.2017), odmawiamy przyznania świadczeń – przekroczenie dochodu (decyzja dostarczona w dniu 07.11.2017) - prowadzą 2 działalności gospodarcze. Decyzja nie jest prawomocna. Rodzina składa w dniu 8.11.2017 nowy wniosek o 500+ , zmieniła się sytuacja dochodowa rodziny – pani zlikwidowała działalność gospodarczą z dniem 8.11.2017 – dochód utracony, teraz rodzina kwalifikowałaby się do świadczeń. Decyzja nie wydana. Rodzina składa w dniu 16.11.2017 odwołanie do Kolegium od decyzji odmownej (pierwszej), wniosek wraz z dokumentami zostanie przekazany do Kolegium.

Co mamy zrobić z drugim wnioskiem? Czy zgodnie z art.36 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a., zawiadomić, że sprawa nie zostanie załatwiona w terminie (podając przyczynę zwłoki)? Czy zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.zawiesić postępowanie w sprawie rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji, gdyż zależy ona od uprzedniego rozstrzygnięcia pierwszej sprawy przez Kolegium?