Czy jest to prawidłowe zakwalifikowanie robót jako przebudowa drogi w sytuacji, gdy nie można doszukać się granic pasa drogowego na mapach danego obszaru?

Inwestor zgłosił zamiar "przebudowy drogi leśnej" określając na mapie oraz w opisie, że w ramach robót nastąpi poszerzenie korpusu istniejącej drogi z 3 m do 4,5 m, zostanie wykonany rów oraz przepusty. Starosta nie zgłosił sprzeciwu do ww. zgłoszenia.

Czy jest to prawidłowe zakwalifikowanie robót jako przebudowa drogi (zgodnie z art. 3 pkt 7a w zw. z art. 29 ust. 2 pkt 12 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) – dalej pr. bud.) w sytuacji, gdy nie można doszukać się granic pasa drogowego na mapach danego obszaru?