Czy jest przesłanką do odmowy wydania pozwolenia emisyjnego, jeżeli z obliczeń wynika, że wystąpią przekroczenia wartości odniesienia na terenie sąsiadującego zakładu?

Firma ubiega się o wydanie pozwolenia na emisję gazów i pyłów do powietrza. Co do zasady przepisy stanowią, że w pozwoleniu ustala się emisję na poziomie niepowodującym wartości odniesienia (art. 222 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś.), a obliczenia rozprzestrzeniania zawarte we wniosku o wydanie takiego pozwolenia powinny wykazać, że na terenie poza granicami zakładu nie będą występowały przekroczenia wartości odniesienia.

Co jednak w sytuacji, gdy z obliczeń wynika, że wystąpią przekroczenia wartości odniesienia na terenie sąsiadującego zakładu (położonego w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu, który ubiega się o wydanie pozwolenia) - czy to jest przesłanka do odmowy wydania pozwolenia emisyjnego?

Czy wówczas jakiekolwiek znaczenie miałby fakt, że podmiot prowadzący ten zakład sąsiedni - na terenie, którego notowane są przekroczenia - wyraziłby pisemną zgodę na takie przekroczenia?

Czy taka zgoda pozwoliłaby udzielić pozytywną decyzję wnioskodawcy?

Czy też taka zgoda nie ma żadnego prawnego znaczenia w kontekście przepisów o ochronie środowiska i w razie jakichkolwiek przekroczeń wartości odniesienia poza terenem zakładu ubiegającego się o wydanie pozwolenia, należy wydać decyzję odmowną?