Czy jest możliwość wydania decyzji zmieniającej dla budynku letniskowego?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o zmianę pozwolenia na budowę. Pierwotna decyzja wydana była w 2002 r. na budowę budynku letniskowego i na podstawie warunków zabudowy ważnej 1 rok od chwili jej otrzymania. W obecnej chwili inwestor zamierza dokonać rozbudowy tego budynku. Na tym terenie obowiązuje już miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który mówi o zabudowie jednorodzinnej (przeznaczenie podstawowe) i uzupełniającej: usługi turystyki, handlu i gastronomii jako obiekt wolnostojący.

Natomiast w ustaleniach ogólnych plan określa, że zabudowa wynikająca z przeznaczenia podstawowego (w obecnej sytuacji budynek mieszkalny) ma być wybudowana w pierwszej kolejności, aniżeli zabudowa przeznaczenia uzupełniającego (w obecnej sytuacji usługi turystyki, handlu i gastronomii) czy w takim przypadku gdzie sprawdzamy zgodność z planem jest możliwość wydania decyzji zmieniającej dla budynku letniskowego?

Ponadto, z mapy ewidencyjnej tut. urzędu wynika, że działka jest działką niezabudowaną, natomiast na mapie do celów projektowych przedłożonej przez projektanta jest naniesiony budynek.