Czy jest możliwe pobieranie zasiłku stałego w zbiegu z emeryturą?

Pan X, lat 67, obecnie pobiera niską emeryturę, w kwocie 36,12 zł netto miesięcznie. Z decyzji ZUS wynika, że kwota emerytury nie będzie zwiększona, gdyż Pan nie ma wypracowanych lat pracy. Jest to jego jedyny dochód. Pan kwalifikuje się do pomocy społecznej.

Czy w związku z tym, Pan X może pobierać emeryturę i wystąpić o zasiłek stały, czy wskazane jest orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, czy z powodu niezdolności do pracy ze względu na wiek (67 l.) należy przyznać jemu zasiłek stały w niepełnej wysokości?