Czy jest możliwa realizacja budynku gospodarczego jako samodzielnego budynku na działce budowlanej?

Inwestor zamierza zrealizować budynek gospodarczy na działce stanowiącej grunt rolny (klasa V) w obrębie administracyjnym miasta. Organ zatwierdzający dokumentację twierdzi, że nie jest możliwa realizacja "samodzielnego" budynku gospodarczego. Przytaczana jest definicja budynku gospodarczego z w.t. budynku i interpretacja części tej definicji: "... służących mieszkańcom budynku mieszkalnego, budynku zamieszkania zbiorowego, budynku rekreacji indywidualnej, a także ich otoczenia....". Wg organu skoro budynek gospodarczy musi służyć mieszkańcom wyżej wymienionych budynków, to może istnieć tylko jeśli wcześniej "podstawowy" budynek jest zrealizowany lub będzie realizowany jednocześnie.

Czy jest możliwa realizacja budynku gospodarczego jako samodzielnego budynku na działce budowlanej?

Czy jeśli budynek gospodarczy może tylko uzupełniać "podstawowe" budynki z danego rodzaju zabudowy możliwe jest wydanie decyzji o w.z. tylko dla budynku gospodarczego?

Czy do zgłoszenia budowy budynku gospodarczego (dla realizacji których przewidziano taki tryb) potrzebna jest uprzednio decyzja o warunkach zabudowy?

Jeśli tak to czy możliwe jest wydanie takiej decyzji tylko dla budynku gospodarczego?

Czy też należy składać wniosek na budynki np. mieszkalny i gospodarczy, natomiast pozwolenie na budowę uzyskać na 1 etap - dotyczący samego budynku gospodarczego?