Czy jeśli zostało złożone odwołanie od decyzji cofającej pozwolenie wodnoprawne, to organ może procedować wniosek o zmianę takiego pozwolenia?

Organ cofnął wnioskodawcy bez odszkodowania swoją ostateczną decyzję udzielającą pozwolenia wodnoprawnego (na szczególne korzystanie z wód - wycinkę roślinności oraz na roboty w wodach) na podstawie art. 415 pkt 1 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 624) – dalej pr.wod. Wnioskodawca złożył odwołanie, jednocześnie złożył również wniosek na podstawie art. 155 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) - dalej k.p.a. o zmianę decyzji udzielającej pozwolenia wodnoprawnego na wycinkę roślinności i roboty w wodach. Są to dwa oddzielne postępowania (pozwolenie wodnoprawne to jedno postępowanie, a drugie to postępowanie w sprawie cofnięcia prawomocnej decyzji).

Czy jeśli zostało złożone odwołanie od decyzji cofającej pozwolenie wodnoprawne, to organ może procedować wniosek o zmianę takiego pozwolenia (decyzja o jego uchyleniu nie jest prawomocna czyli to pozwolenie funkcjonuje w obiegu prawnym), czy może należałoby zawiesić postępowanie w sprawie zmiany pozwolenia do czasu rozstrzygnięcia postępowania odwoławczego dotyczącego cofnięcia ww. pozwolenia (jeśli tak to na jakiej podstawie)?