Czy jeśli zamawiający określił w opisie przedmiotu zamówienia wszystkie istotne cechy zamówienia, może zastosować jako kryterium oceny ofert cenę 100%?

Zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie na zapewnienie usługi ubezpieczenia mienia i odpowiedzialności cywilnej.

Czy zamawiający może zastosować do niniejszego zamówienia jako kryterium oceny ofert cenę 100%?

Zgodnie z art. 246 ust. 2 p.z.p. wskazani w ustawie zamawiający mogą zastosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia. W doktrynie zamówień publicznych, w ślad za opinią dr. hab. W. Dzierżanowskiego uważa się, że "głównych elementów składających się na zamówienie" jest co do zasady tożsame z pojęciem "wszystkich istotnych cech zamówienia" stosowanym w analogicznym przepisie derogowanej ustawy z 2004 r. W usłudze ubezpieczenia przez określenie głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia należy rozumieć, w szczególności, takie składowe jak: - Przedmiot ubezpieczenia, - Zakres ubezpieczenia, - System ustalenia sum ubezpieczenia, - System wypłaty odszkodowań, - Zasady likwidacji szkód; - Pozostałe postanowienia odnoszące się m.in. do bieżącej obsługi umowy ubezpieczenia, obowiązków stron umowy ubezpieczenia wynikających z zawartej umowy ubezpieczenia, etc. Wszystkie te elementy ujęte są w opisie przedmiotu zamówienia.

Czy mając na uwadze powyższe - czy przyjęty tok myślenia przez zamawiającego jest prawidłowy i czy zamawiający może zastosować jako jedyne kryterium oceny ofert cenę 100%?