Czy jeśli przedsiębiorca wydobywał kopalinę na terenie przylegającym do obszaru górniczego, to jest to wydobycie z rażącym naruszeniem warunków koncesji?

Przedsiębiorca posiada koncesję starosty na wydobywanie kopaliny ze złoża. Niemniej jednak dokonał on wydobycia kopaliny poza obszarem górniczym, na terenie przylegającym do obszaru górniczego, stanowiącym jego własność.

Czy w takim przypadku mamy do czynienia z wydobyciem kopaliny bez koncesji, czy z rażącym naruszeniem warunków koncesji? Jakie opłaty starosta powinien nałożyć na przedsiębiorcę?