Czy jeśli podmiot zamierza utworzyć nowe komórki lub jednostki to opinia o celowości jest uzasadniona?

Czy podmiot leczniczy, który zamierza otworzyć nową jednostkę i/lub komórkę w nowym województwie, który zawiera w tym celu umowę najmu lokalu na jeden lub dwa gabinety, zobowiązany jest do uzyskania opinii w trybie art. 95d u.ś.o.z. czy też przepis ten dotyczy wyłącznie inwestycji stricte budowlanych i pojęcie "inwestycji" odnosi się wyłącznie do budowy?