Czy jeśli na działce nie jest usytuowany budynek, użytki są oznaczone jako grunty orne, a w planie na cele mieszkaniowo-usługowe, to czy traktuje się działkę jako rolną?

Czy jeśli na działce nie jest usytuowany żaden budynek, użytki są oznaczone jako grunty orne (RVI), natomiast w planie niniejsza działka przeznaczona jest na cele mieszkaniowo-usługowe, to czy traktuje się w takim przypadku tą działkę jako działkę rolną?