Czy jeśli dojazd do działki odbywać się ma przez działkę oznaczoną jako Ls można uznać, że działka ma połączenie z drogą publiczną?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dołączając decyzję o warunkach zabudowy. Działka, na której stanąć ma budynek ma dostęp do drogi publicznej poprzez działkę stanowiącą współwłasność kilku właścicieli. Działka oznaczono jest w części jako dr, w części stanowi użytek Ls. Z wyjaśnień projektanta wynika, że nieutwardzona "droga" stanowi faktyczny dojazd do nieruchomości, a wyłączenie z produkcji leśnej nastąpi przed wybudowaniem drogi.

Czy jeśli dojazd do działki odbywać się ma przez działkę oznaczoną jako Ls można uznać, że działka ma połączenie z drogą publiczną, czy raczej należy wyłączyć część działki z produkcji leśnej, ponieważ poprzez dojazd do nieruchomości zmienia się sposób użytkowania terenu leśnego?