Czy jako zabudowę istniejącą można brać pod uwagę nieruchomości, dla których zostało wydane prawomocne pozwolenie na budowę, ale nie zostały ukończone?

Jak należy rozumieć pojęcie istniejącej zabudowy z § 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1588) - dalej r.w.n.z.?

Czy jako zabudowę istniejącą można brać pod uwagę nieruchomości, dla których zostało wydane prawomocne pozwolenie na budowę, ale nie zostały ukończone/oddane do użytku, albo na których mimo wydanego pozwolenia nie rozpoczęły się prace budowlane?