Czy istnieje podstawa zwrotu dotacji oświatowej pobranej nienależnie?

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z 24.08.2017 r. w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci (Dz.U. poz. 1635) zajęcia z wczesnego wspomagania rozwoju mające na celu pobudzanie psychoruchowego i społecznego rozwoju dziecka organizuje się od chwili wykrycia niepełnosprawności do podjęcia nauki w szkole. Czy jeśli w zajęciach wczesnego wspomagania rozwoju w niepublicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej uczestniczy dziecko, które ukończyło 7 lat, a w dokumentacji poradni nie ma odroczenia obowiązku szkolnego, to czy jest to podstawa zwrotu dotacji oświatowej pobranej nienależnie? Dyrektor poradni twierdzi, że przyjął ustne oświadczenie rodzica dziecka, że dziecko nadal uczęszcza do przedszkola. Z przeprowadzonego wywiadu wynika, że rodzic dziecka nie wnioskował w poradni psychologiczno-pedagogicznej o wydanie opinii, z której wynika potrzeba odroczenia obowiązku szkolnego. Dyrektor publicznej szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka, nie odroczył rozpoczęcia spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego w danym roku szkolnym. Pomimo tego dziecko uczęszczało do przedszkola prowadzonego przez publiczny specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy. Czy wystarczy ustne oświadczenie rodzica dziecka żeby uznać, że dziecko jest uprawnione do uczęszczania na zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju i poradnia niepubliczna jest uprawniona, aby organizować dla dziecka wczesne wspomaganie rozwoju i pobierać dotację na to dziecko? Czy jest to podstawa do stwierdzenia, że udzielona na to dziecko dotacja jest dotacją nienależną, czyli udzieloną bez podstawy prawnej i należy wydać decyzję dotyczącą zwrotu dotacji do budżetu jednostki samorządu terytorialnego?