Czy istnieje możliwość wymierzenia kary grzywny za niezłożenie sprawozdania na podstawie art. 237b u.o. za lata 2015 i 2016?

Czy istnieje możliwość wymierzenia kary grzywny za niezłożenie sprawozdania na podstawie art. 237b ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701) – dalej u.o. za lata 2015 i 2016?

Jeśli tak, to jaka jest podstawa prawna?

Moim zdaniem możliwość zastosowania sankcji do sprawozdań sporządzanych na podstawie przepisów przejściowych istnieje tylko w sytuacji, gdy przepis tak stanowi. Tak jest w przypadku art. 237, 237a, 237aa. W odniesieniu do sprawozdań "opakowaniowych" przepis art. 237b w ust. 5a odsyła do sankcji z art. 180a, ale tylko i wyłącznie w zakresie lat 2017 i 2018.

Jaka jest podstawa do wymierzenia sankcji za nieterminowe złożenie sprawozdania opakowaniowego w latach 2015 i 2016?