Czy istnieje możliwość wydania zgody na zmianę sposobu użytkowania przez starostę pomimo braku dokumentu potwierdzającego zakończenie budowy?

Inwestor złożył wniosek zgłoszenie dotyczący zmiany sposobu użytkowania dwóch pomieszczeń w budynku mieszkalnym jednorodzinnym na pracownię pszczelarską. Inwestor do wniosku dołączył decyzję o pozwoleniu na budowę z 1984 r. Brak jest informacji o odbiorze ww. obiektu. Tutejszy organ obligatoryjnie do każdej zmiany sposobu użytkowania żąda pozwolenia na użytkowanie lub odbioru budynku, w którym następuje takowa zmiana.

Czy w takim przypadku istnieje możliwość wydania zgody na zmianę sposobu użytkowania przez starostę pomimo braku dokumentu potwierdzającego zakończenie budowy?