Czy istnieje możliwość nałożenia kary jednocześnie na dyrektora szkoły i firmę?

Szkoła (jako posiadająca trwały zarząd nad terenem) za zgodą gminy (właściciela terenu) zleciła przeprowadzenie zabiegów pielęgnacyjnych (bez żadnej umowy, zlecenie było ustne, a za wykonane zabiegi została wystawiona faktura). Przedmiotowe zabiegi spowodowały zniszczenie drzew. Starosta wszczął postępowanie o zniszczeniu drzew. Z przesłuchania dyrektora wynika, iż nie kazał on przycinać w tak drastyczny sposób drzew (100% ogłowione korony drzew), a na zlecenie zabiegów pielęgnacyjnych miał zgodę właściciela terenu czyli gminy. Natomiast osoba z firmy zeznała, iż dyrektor zgodził się na przycięcie w ten sposób drzew.

Jak ma postąpić starosta - komu ma dać wiarę w zeznaniach, skoro usługa była wykonywana bez umowy?

Ponadto szkoła miała wykonaną inwentaryzację dendrologiczną drzew, w której było określone, jak mają być przeprowadzone zabiegi pielęgnacyjne, jednak inwentaryzacja ta nie została przedłożona firmie.

Czy istnieje możliwość nałożenia przedmiotowej kary jednocześnie na dyrektora szkoły i firmę?

Czy starosta musi sam wybrać i rozstrzygnąć, kto mówi prawdę?