Czy istnieje możliwość, aby inwestor złożył skargę na decyzję SKO utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza i jednocześnie na bazie tej decyzji uzyskał pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego?

Inwestor uzyskał decyzję o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami budowlanymi. Inwestor na etapie wydawania warunków zabudowy "walczył" o możliwość realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków. Burmistrz w wydanej decyzji wskazał jednak na konieczność włączenia się do sieci kanalizacyjnej. Decyzję po wniesieniu odwołania utrzymało w mocy SKO. Inwestor chce złożyć skargę do WSA, jednak chciałby zacząć już realizować budowę budynku mieszkalnego.

Czy istnieje taka możliwość, aby inwestor złożył skargę na decyzję SKO utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza i jednocześnie na bazie tej decyzji o warunkach zabudowy uzyskał pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego?

Wierzy on bowiem, że docelowo WSA uchyli decyzję SKO i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza. W ocenie inwestora jest możliwość realizacji przydomowej oczyszczalni ścieków. Po uzyskaniu pozwolenia na budowę budynku, chciałby ją zrealizować w trybie zmiany pozwolenia na budowę. Inwestor wie, że decyzja SKO przybiera walor ostateczności z chwilą jej wydania. Jeżeli decyzja ostateczna organu drugiej instancji zostanie następnie zaskarżona do sądu administracyjnego, to nie powoduje to zmiany przymiotu ostateczności decyzji. Ostateczność decyzji oznacza w praktyce przede wszystkim to, że decyzja taka nie może zostać zakwestionowana za pomocą zwykłych środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 61 §1 u.p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.Jednak po wniesieniu skargi na decyzję, organ, który wydał decyzję może w oparciu o art. 61 § 2 pkt 1 u.p.p.s.a. wstrzymać wykonanie decyzji ostatecznej z urzędu w całości lub części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Czy po wniesieniu skargi do WSA Burmistrz mógłby wstrzymać wykonanie decyzji o warunkach zabudowy?