Czy inwestycję polegającą na poszerzeniu istniejącej drogi można uznać za przebudowę?

Inwestor posiada decyzję lokalizacyjną na przebudowę drogi wraz z budową odcinka kanalizacji sanitarnej. W treści decyzji określono, że przebudowa drogi polega na wymianie konstrukcji nawierzchni z tłuczniowej i gruntowej na nawierzchnię wykonaną z kostki polbruk. Szerokość planowanej drogi będzie wynosić od 3,5 m do 6,0 m. Ponadto należy wyłączyć z produkcji rolniczej grunty przeznaczone na poszerzenie istniejącej drogi (obecnie ma 3,0 m).

Czy planowana inwestycja jest przebudową i zgodna jest z ustaleniami decyzji lokalizacyjnej i można wydać pozwolenie na budowę?