Czy inwestycja polegająca na budowie ścieżki rowerowej typu pumptrack może zostać zakwalifikowana jako cel publiczny?

Ustawa  21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm.) – dalej u.g.n., w art. 6 u.g.n. określa katalog zamknięty celów publicznych. Rzeczony katalog nie może być rozszerzany wykładnią celowościową, gdyż przepis ten ma charakter funkcjonalny. Nie każde zatem zamierzenie, którego rezultat dałoby się nawet zakwalifikować jako "dotyczący ogółu, służący ogółowi ludzi, przeznaczony, dostępny dla wszystkich; ogólny, powszechny, społeczny, nieprywatny", może być uznane za cel publiczny w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, lecz tylko takie, które mieści się w katalogu celów publicznych zawartym w art. 6 u.g.n. lub zostało w innej ustawie uznane za cel publiczny. (por. też wyrok NSA z 30.01.2018 r., II OSK 1179/16, LEX nr 2462975).

Czy inwestycja polegająca na budowie ścieżki rowerowej (typu pumptrack) może zostać zakwalifikowana jako cel publiczny w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami?

Czy występują inne cele publiczne określone w odrębnych ustawach (art. 6 ust. 10 u.g.n.), które będą przesłanką do zakwalifikowania ww. inwestycji jako cel publiczny?