Czy inwestorem na działce przeznaczonej pod zabudowę zagrodową może być osoba, która nie jest jeszcze rolnikiem?

Mpzp precyzuje pojęcie siedliska jako zabudowę zagrodową w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych. Inwestor na działce oznaczonej symbolem MUR-1 przeznaczonej zgodnie z mpzp pod zabudowę zagrodową lub zabudowę związaną z produkcją rolną planuje budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, będącego I etapem budowy nowej zabudowy zagrodowej. Inwestor nie jest rolnikiem, nie prowadzi jeszcze gospodarstwo rolnego, nie spełnia wymagań określonych w ustawie z 11.04.2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 1405).

Czy inwestorem na działce przeznaczonej pod zabudowę zagrodową może być osoba, która nie jest jeszcze rolnikiem?

W ocenie autora pytania brak jest przesłanek uzasadniających ewentualną odmowę wydania pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, stanowiącego I etap zabudowy zagrodowej, dla osoby, która legitymuje się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, przy równoczesnym spełnieniu przesłanek z art. 35 ust. 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202). Dla oceny możliwości wydania pozytywnej decyzji o pozwoleniu na budowę w ramach zabudowy zagrodowej w opisanej w pytaniu sytuacji jest stanowisko WSA w Poznaniu z 29.05.2014 r., IV SA/Po 1185/13 dotyczące co prawda decyzji o wz, ale poruszający aspekty istotne w sprawie o wydanie pozwolenia na budowę. Zgodnie z przywołanym wyrokiem: "przedmiotem rozstrzygnięcia (...) jest zamiar inwestora, a więc stan faktyczny, który ma dopiero zaistnieć. Wniosek (...) nie musi więc dotyczyć gospodarstwa już istniejącego, lecz może dotyczyć także gospodarstwa, które dopiero w przyszłości miałoby powstać. Na tej podstawie za całkowicie pozbawione podstaw prawnych należy uznać nie tylko żądanie wykazania się przez wnioskodawcę (...) zaświadczeniami potwierdzającymi status wnioskodawcy jako rolnika, ale także żądanie jakichkolwiek zaświadczeń związanych z prowadzeniem działalności wytwórczej w dziedzinie rolnictwa i w gospodarstwie rolnym, o jakim mowa w art. 61 ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r. poz. 1945) – dalej u.p.z.p.".