Czy inwestor powinien dołączać dodatkowe rysunki planowanej inwestycji - budowy wagi samochodowej?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy na budowę wagi samochodowej. Zgodnie z art. 64 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r. poz. 293) – dalej u.p.z.p. do decyzji o warunkach zabudowy stosuje się odpowiednio przepisy art. 51 ust. 3, art. 52, art. 53 ust. 3-5a i 5d, art. 54, art. 55 i art. 56 u.p.z.p. Oznacza to, między innymi, że do wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy stosuje się odpowiednio wymogi, jakie musi spełniać wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 52 u.p.z.p.). Inwestor uczynił zadość wymaganiom ustawy i złożył kompletny wniosek wraz z załącznikami określonymi w u.p.z.p., pomimo tego otrzymał wezwanie w trybie art. 64 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) – dalej k.p.a. o dostarczenie rysunku planowanej inwestycji w trzecim wymiarze (pisownia oryginalna wezwania), tzn. w formie szkiców, rysunków aksonometrycznych lub perspektywicznych, wizualizacji itp. (do wyboru, ale tak, aby możliwie jednoznacznie ukazać planowaną nową zabudowę i zagospodarowanie terenu w formie graficznej w trzech wymiarach nawet w postaci brył i stref). Z u.p.z.p. wynika, że wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy ma zawierać element graficzny i opisowy, a pierwszy z nich realizowany jest właśnie na mapie zasadniczej, do której odnosi się wprost art. 52 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 64 u.p.z.p. Z przepisu tego wynika przy tym jasno, jakie parametry i w jakich sytuacjach mapa ta ma spełniać. Należy natomiast zauważyć, że co do przedmiotowej mapy jako obowiązek wnioskodawcy ustawodawca nakazuje jedynie wskazanie terenu, na jakim ma być realizowana inwestycja oraz obszar objęty jej oddziaływaniem bez konieczności dostarczenia jakiegokolwiek dodatkowego rysunku planowanej inwestycji w trzecim wymiarze.

Czy na takie wezwanie organu można złożyć (i czy należy) skargę do organu II instancji?

Jeśli tak, to naruszenie jakich przepisów można podnieść w skardze?