Czy inwestor na wykonanie instalacji w budynku gospodarczym czy letniskowym winien uzyskać odrębne pozwolenie na budowę?

W związku z pojawiającymi się wątpliwościami interpretacyjnymi oraz przepisami wzajemnie się wykluczającymi proszę o wyjaśnienie następujących przepisów ustawy z 7.07.1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r. poz. 1186) – dalej pr. bud.: zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 27 pr. bud. pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia robót budowlanych nie wymaga wykonanie instalacji elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, klimatyzacyjnych i telekomunikacyjnych wewnątrz użytkowanego budynku.

Czy wobec powyższego organ administracji architektoniczno-budowlanej może przyjąć zgłoszenie robót budowlanych obiektów wymienionych w katalogu robót (art. 29 pr. bud.) wraz z instalacjami, np. budynek garażowy, gospodarczy, czy letniskowy, skoro przepis wyraźnie wskazuje, iż zwolnieniu podlegają wyłącznie instalacje wewnątrz użytkowanego budynku?

Na etapie składania zgłoszenia budynek nie może być traktowany jako użytkowany.

Czy wobec tego możliwe jest przyjęcie takiego zgłoszenia, czy też inwestor na wykonanie instalacji winien uzyskać odrębne pozwolenie na budowę?