Czy inwestor może żądać od starosty zwrotu poniesionych kosztów?

Inwestor dokonał zgłoszenia budowy wolno stojącego parterowego garażu o powierzchni 35 m². W odpowiedzi starosta wezwał go do uzupełnienia zgłoszenia. Inwestor w wymaganym terminie odpowiedział, iż wezwanie jest bezpodstawne, argumentując dodatkowo swoje stanowisko. Starostę nie przekonały argumenty inwestora i wydał decyzję sprzeciwu. Inwestor odwołał się do wojewody, dołączając do odwołania opinię rzeczoznawcy budowlanego do projektowania w specjalności architektonicznej, który wskazał na poprawność zgłoszenia (opinii dotyczyła sposobu obliczenia powierzchni zabudowy garażu). Inwestor zapłacił za opinię, jak również zapłacił profesjonaliście za przygotowanie odwołania. Wojewoda uchylił decyzję starosty i wskazał w swojej decyzji, że postanowienie starosty zostało wydane nieprawidłowo.

Czy inwestor może żądać od starosty zwrotu poniesionych kosztów?

Czy można złożyć (jeśli tak, to gdzie) skargę na obstrukcyjne działania pracownika organu administracji architektoniczno-budowlanej?