Czy inwestor może skorzystać z prawa rozbudowy istniejącego siedliska, skoro nie jest właścicielem obu działek?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na dwóch działkach x i y. Działka x jest jego własnością, na której znajduje się siedlisko rolnicze, natomiast działka y jest własnością osoby trzeciej (stosunek zobowiązaniowy) i leży w terenie RP (uprawy polowe z zakazem zabudowy poza rozbudową istniejących siedlisk rolniczych), budynek zlokalizowana na działce y, czyli w uprawach polowych.

Czy w takim przypadku inwestor może skorzystać z prawa rozbudowy istniejącego siedliska, skoro nie jest właścicielem obu działek (czy działki te stanowią nieruchomość gruntową, o której mowa w definicji działki budowlanej)?