Czy inwestor może nadbudować dodatkowe piętro w budynku usytuowanym bliżej niż 4 m ścianą z oknami?

Budynek usytuowany jest w odległości bliżej niż 4 m ścianą z oknami. Inwestor złożył wniosek na rozbudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego. Przedmiotowy budynek obecnie zlokalizowany jest ścianą z oknami w odległości 3 m - jeden narożnik i 4 m - drugi narożnik (takie sytuowanie budynku zatwierdził nadzór budowlany). Przy obecnym położeniu budynku inwestor planuje nadbudować dodatkowe piętro (z wątpliwej strony planowane są okna). Należy dodać, że sąsiednia działka stanowi działkę rolną niezabudowaną, której kształt teoretycznie nie pozwala na pobudowanie nieruchomości.

Jak w takiej sytuacji powinien postąpić organ?