Czy informacja o ilości złożonych wniosków przez osobę Y oraz ilości postępowań wszczętych na podstawie tych wniosków jest informacją publiczną?

Urząd miasta wystąpił z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej ilości złożonych wniosków przez Pana Y oraz ilości wszczętych przez PINB postępowań administracyjnych na podstawie wniosków Pana Y. Podkreślić należy, iż urząd miasta X bierze czynny udział w niektórych postępowaniach w związku z posiadanym statusem strony lub jako inwestor nielegalnych robót budowlanych.

Czy ww. informacja jest informacją publiczną w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, skoro żądane informacje nie zostały wytworzone przez organ nadzoru budowlanego?

Czy nie ma w tej sytuacji konfliktu interesu pomiędzy obywatelem Y a urzędem?