Czy grunt zajęty pod wykonanie studni na terenach rolnych należy wyłączyć z produkcji rolniczej?

Inwestor wnioskuje o wyłączenie gruntu z produkcji rolniczej pod budowę budynku mieszkalnego i studni na terenie wsi. Grunt zajęty pod budynek mieszkalny jest przeznaczony na cele nierolnicze, natomiast lokalizacja studni planowana jest na terenie "R"- grunty rolne, który nie został przeznaczony na cele nierolnicze.

Czy starosta powinien odmówić zezwolenia na wyłączenie gruntu z produkcji rolniczej pod wykonanie studni na terenach rolnych?

Czy może, potraktować studnię jako urządzenie zaopatrzenia rolnictwa w wodę dla potrzeb rolnictwa i mieszkańców wsi oraz zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - dalej u.o.g.r.l., uznać, że grunt zajęty pod jej wykonanie jest nadal gruntem rolnym i nie wymaga wyłączenia z produkcji rolniczej?