Czy gmina wskazując lokalizację PSZOK na terenie miasta nie narusza swoich kompetencji?

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – dalej u.u.c.p.g. gminy tworzą w sposób umożliwiający łatwy dostęp wszystkim mieszkańcom gminy PSZOK. Zadano nam pytanie, dlaczego Gmina w przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (art. 6d u.u.c.p.g.) wskazuje, że PSZOK musi znajdować się na terenie miasta, a nie gdziekolwiek na terenie gminy (np. w małej wsi oddalonej od centrum miasta o 15 km). Wskazujemy tak, bo kwestię tę mamy uregulowaną uchwałą w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zapisem: w zamian za uiszczoną opłatę tworzy się na terenie miasta PSZOK (...). Wybór lokalizacji PSZOK ma kluczowe znaczenie dla zachęcenia mieszkańców do korzystania z nich i ułatwienia im pozbywania się odpadów, jednakże podmiot, który przymierza się do złożenia swojej oferty (podmiot ten ma swój PSZOK na terenie gminy ale oddalony znacznie od miasta), zarzuca nam, że w ten sposób - czyli wskazując, że PSZOK musi być na terenie miasta - ograniczamy możliwość uczestniczenia w przetargu innym podmiotom.

Czy decyzja na zlokalizowanie PSZOKu należy do Gminy i nie ma żadnych prawnych przeciwwskazań do żądania, aby PSZOK był na terenie miasta?

W ustawie wskazano dwa warunki, jakie spełniać musi PSZOK.

Czy Gmina wskazując konkretne miejsce spełniające warunek łatwego dostępu - wypełnia zatem zapis ustawowy nie przekraczając swoich kompetencji? A tym samym czy nie zawęziliśmy tego zakresu przekraczając jednak swoje kompetencje, czy nie wprowadziliśmy ograniczeń przekraczając jednak swoje kompetencje?

Czy zapis art. 3 ust. 2 pkt 6 u.u.c.p.g. zezwala Gminom na wskazanie konkretnego miejsca, gdzie ma być PSZOK?

Podmiot jest gotowy zarzucić nam stosowanie praktyk monopolistycznych, gdy naszym celem jest dobra komunikacja PSZOK - żaden mieszkaniec miasta nie pojedzie 15 km, aby oddać odpad na PSZOK. Wobec czekającego nas nowego postępowania przetargowego kwestia ta staje się dla Gminy niezwykle ważna.