Czy Gmina powinna wystąpić o zwrot kosztów poniesionych na usunięcie i utylizację zwłok padłych zwierząt łownych?

Gmina ma zawartą umowę z przedsiębiorcą na zadanie polegające na zbieraniu, transporcie i unieszkodliwianiu zwłok zwierzęcych lub ich części:

a) zwierząt bezdomnych oraz dzikich z terenu gminy X, z wyłączeniem dróg powiatowych i krajowych,

b) zwierząt bezdomnych oraz dzikich z gabinetów weterynaryjnych, które padły podczas zabiegów wet. zleconych przez gminę,

c) zwierząt padłych z targowiska gminnego, z sektora do handlu zwierzętami.

Wynika to z zapisów ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – dalej u.u.c.p.g. - utrzymanie czystości i porządku to obowiązkowe zadanie gminy, a w art. 3 ust. 2 pkt 15 u.u.c.p.g. gminy zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie. Dodatkowo, obowiązek usunięcia zwłok zwierzyny ciąży na właścicielu nieruchomości, na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Z jednej strony obowiązek Gminy w powyższym zakresie powinien ograniczać się do nieruchomości gminnych, terenów otwartych – publicznie dostępnych, z drugiej strony obowiązek utrzymania czystości i bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego zmusza Gminę do podejmowania interwencji w szerszym zakresie – również jeśli chodzi o zwierzęta dziko żyjące.

W związku z tym, iż zwierzęta dziko żyjące – sarny, lisy, dziki, a są to zwierzęta łowne w stanie wolnym, stanowiące dobro ogólnonarodowe (zgodnie z ustawą Prawo łowieckie), czyli stanowiące własność Skarbu Państwa, czy Gmina powinna wystąpić o zwrot kosztów poniesionych na usunięcie i utylizację zwłok padłych zwierząt łownych?

Do kogo ewentualnie powinno być kierowane roszczenie (jaka instytucja działająca w imieniu Skarbu Państwa)?

Rozliczenie z firmą usuwającą zwłoki następuje w form ryczałtu – stałej kwoty niezależnej od ilości podjętych interwencji.

W jaki sposób roszczenie takie sformułować?