Czy gmina powinna wszcząć postępowanie w sprawie naliczenia kary za nieosiągnięcie poziomu odzysku?
PYTANIE
Podmiot wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości) nie osiągnął wymaganego na rok 2019 poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (papieru, tworzyw sztucznych i szkła) - poziom odzysku osiągnięty przez przedsiębiorcę wyniósł 25,75%. We wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorca określił rodzaj odbieranych odpadów komunalnych (i tak zostało umieszczone w rejestrze) wyłącznie odpady o kodzie 20 03 01. Teraz tłumaczy, że nie mógł osiągnąć wymaganych poziomów odbierając tylko odpady zmieszane.
Czy gmina powinna jednak wszcząć postępowanie w sprawie naliczenia kary za nieosiągnięcie poziomu odzysku?
Jeśli tak, czy jest możliwe zastosowanie w tym przypadku art. 189f ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) - dalej k.p.a.?
Wyroki sądów np. NSA z 17.07.2019 r., II OSK 1774/18; WSA w Gliwicach z 09.12.2020 r., II SA/Gl 953/20 wskazują, że z uwagi na wymierzenie kary pieniężnej na podstawie przepisów nie wymienionych w art. 9zc ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439) – dalej u.u.c.p.g. należy uznać, że również w tych przypadkach nie można stosować przepisów Działu IV k.p.a.
ODPOWIEDŹ
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX