Czy gmina powinna prowadzić postępowanie w trybie art. 26 u.o. wobec wszystkich użytkowników wieczystych?

Na terenie działki ewidencyjnej stanowiącej własność gminy znajdują się garaże, a cała działka jest w użytkowaniu wieczystym 162 podmiotów. Miejsca między garażami są zanieczyszczone odpadami. Do gminy wpływają zgłoszenia o zanieczyszczeniach. Pomimo współpracy z policją i strażą miejską nie został ustalony żaden sprawca zanieczyszczeń.

Czy gmina powinna prowadzić postępowanie w trybie art. 26 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach – dalej u.o. wobec wszystkich użytkowników wieczystych?

Co zrobić w sytuacji, gdy w rejestrze gruntów brakuje niektórych adresów użytkowników wieczystych, nie odnaleziono ich również w ŹRÓDLE?

Czy gmina powinna wyczerpać ten środek zanim podejmie przeprowadzenie wykonania zastępczego?

Czy przeprowadzenie wykonania zastępczego jest możliwe w sytuacji, kiedy nie są znane adresy wszystkich osób zobowiązanych do pokrycia kosztów wykonania zastępczego (no i oczywiście stron postępowania egzekucyjnego)?

Czy w tej sytuacji należałoby ustanowić kuratora sądowego?