Czy gmina może zaniechać dochodzenia należności podatkowych w sytuacji, gdy mylnie ustaliła dane osobowe lub adresowe podatnika?

W naszej gminie zgodnie z uchwałą rady miasta podatnik był zobowiązany uiścić opłatę od posiadania psów z góry, bez wezwania, w terminie do 30 czerwca. Ustalenie podatku nie następowało wskutek wydania i doręczenia podatnikowi decyzji, ale podatnik miał obowiązek sam bez wezwania zapłacić podatek. Po tym terminie organ postanowieniem próbował wszcząć z urzędu postępowanie w sprawie określenia zobowiązania podatkowego, jednak skierowane postanowienie wróciło do organu z adnotacją poczty: "adresat nieznany", czy "nie mieszka pod wskazanym adresem". Tak opisaną przez doręczyciela korespondencję nie można uznać za doręczoną w związku z czym organ nie wszczął postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego. Organ sprawdził także w ewidencji ludności, że taka osoba, nie mieszka, nie mieszkała i nie istnieje w spisie mieszkańców miasta.

Na podstawie jakich przepisów można odstąpić, zaniechać dochodzenia należności podatkowych od osób, które figurują w ewidencji organu z wadliwymi danymi osobowymi lub adresowymi i nie ma możliwości ustalenia prawdziwej tożsamości takiej osoby?