Czy gmina może ustanowić hipotekę na swoim majątku?

Stowarzyszenie buduje salę gimnastyczną na nieruchomości gminnej dzierżawionej od gminy.

Czy gmina może ustanowić hipotekę na swoim majątku na rzecz Stowarzyszenia Edukacyjnego (prowadzącego szkołę niepubliczną) tytułem zabezpieczenia długu (kredytu bankowego).?

Czy w tej sytuacji tak ustanowione zabezpieczenie rzeczowe będzie traktowane jak "poręczenie" lub "gwarancja" z ustawy o finansach publicznych i czy obciąży gminny dług?