Czy gmina może ustalić opłaty za wprowadzenie wód do miejskiej kanalizacji deszczowej?

Gmina posiada sieć kanalizacji deszczowej którą są odprowadzane poprzez wyloty wody opadowe i roztopowe z dróg do wód w oparciu o pozwolenia wodnoprawne. Istnieje możliwość przyłączenia do tej sieci nieruchomości prywatnych sąsiadujących z drogą (przyjęcia wód z tych nieruchomości).

Czy gmina może, na jakiej podstawie i jakim aktem prawnym, ustalić opłaty za wprowadzenie wód do miejskiej kanalizacji deszczowej? Co powinno się składać na taką opłatę? Czy obciążanie opłatą właścicieli nieruchomości winno się odbywać na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej pomiędzy gminą a właścicielem nieruchomości? Kto ustala wysokość opłaty zmiennej za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej?