Czy gmina może sprzedać sąsiadowi działkę bez dostępu do drogi w trybie bezprzetargowym?

Gmina posiada działkę o pow. 1.14 ha, która nie ma dostępu do drogi. Działka przylega do dwóch innych działek - działek - do działki należącej do osoby fizycznej i działki należącej do gminy. Obie sąsiadujące działki mają bezpośredni dostęp do drogi.

Czy gmina może sprzedać sąsiadowi działkę bez dostępu do drogi w trybie bezprzetargowym na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) – dalej u.g.n.?