Czy gmina może odmówić ustanowienia służebności przesyłu na budowę infrastruktury technicznej z przedsiębiorstwem przesyłowym?

Wójt zarządzeniem określił szczegółowe zasady zajmowania pasa drogowego dróg wewnętrznych będących własnością gminy. Zgodnie z zapisami niniejszego zarządzenia, zajęcie pasa drogowego drogi wewnętrznej m.in. w celu umieszczenia w pasie drogowym dróg wewnętrznych urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego odbywa się za odpłatnością na podstawie umowy cywilnoprawnej, w zarządzeniu zostały określone stawki opłat za zajęcie pasa drogowego.

Czy w związku z tym gmina może odmówić ustanowienia służebności przesyłu na budowę infrastruktury technicznej (np. sieć gazowa, sieć energetyczna) z przedsiębiorstwem przesyłowym?

Czy w świetle dyscypliny finansów publicznych gmina może wybrać rozwiązanie dla niej korzystniejsze, którym może okazać się zawarcie umowy cywilnoprawnej na podstawie obowiązującego zarządzenia?