Czy gmina może decydować, czy rzeczy znajdujące się na prywatnej posesji są bądź nie są odpadami, i zmusić właściciela posesji do ich usunięcia?

Do urzędu gminy wpłynął wniosek o: "nakazanie oczyszczenia terenu i utrzymywanie go w przyszłości w należytym porządku" dotyczący prywatnej posesji, na której znajduje się budynek mieszkalny. Ustalono, że działka ma dwóch współwłaścicieli, którzy mieszkają w budynku w dwóch odrębnych mieszkaniach. Powodem zgłoszenia jest konflikt pomiędzy współwłaścicielami działki. Przeprowadzono oględziny z udziałem współwłaścicieli, w trakcie których ustalono, że odpady, o których wspomniano w zgłoszeniu, to rynny, które zostały zdemontowane z budynku mieszkalnego i złożone na terenie posesji. Jeden ze współwłaścicieli, który przeprowadził remont, uważa, że rynny można ponownie wykorzystać (dlatego się ich nie pozbywa), drugi uważa, że stanowią odpad, który składowany na działce stanowi zagrożenie bezpieczeństwa dzieci (jego zdaniem rynny jako odpad należy usunąć, a gmina powinna to nakazać). W trakcie wizji współwłaściciel, który chce zachować rynny, zadeklarował, że zabezpieczy je, aby nie stanowiły zagrożenia bezpieczeństwa. Obydwoje współwłaściciele mają złożone deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, mają pojemniki na odpady i oddają je w systemie zbiórki odpadów.

Czy w opisanej sytuacji gmina powinna (czy w ogóle może) podejmować czynności?

Jeśli tak, to na jakiej podstawie?

Czy gmina może decydować, czy coś znajdującego się na prywatnej posesji jest, czy nie jest odpadem (np. zardzewiałe, powyginane rynny) i czy może (jeśli tak, to w jaki sposób) zmusić właściciela posesji do ich usunięcia?

Współwłaściciel, który wystąpił z wnioskiem o interwencję, kilkanaście dni po oględzinach poinformował, że rynny nie zostały zabezpieczone, w związku czym żąda ukarania współwłaściciela działki za jej zaśmiecanie. Na działce znajduje się też gruz z rozbiórki budynku gospodarczego (nie jest przedmiotem konfliktu).

Czy może być składowany na przedmiotowej działce (oznaczenie użytku: B – tereny mieszkaniowe)?

Czy gmina może (powinna) podjąć czynności nakazujące jego usunięcie?