Czy gmina mogła w 2019 r. rozliczyć sobie dochody i wydatki za odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi poniesione w okresie 2013-2019 i tym samym zmniejszyć planowane w 2020 r. przychody?

Czy gmina mogła w 2019 r. rozliczyć sobie dochody i wydatki za odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi poniesione w okresie 2013-2019 i tym samym zmniejszyć planowane w 2020 r. przychody (paragraf 905)?

W 2019 r. w gminie X wystąpiła różnica pomiędzy dochodami pobranymi od mieszkańców za odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2019 r. a poniesionymi wydatkami w tym okresie i wynosiła na plus 167.913,50 zł (wpływy 551.319,91 zł minus wydatki 383.406,41 zł), tj. wystąpiła nadwyżka dochodów wobec wydatków związanych z funkcjonowaniem systemu. Jednak w uchwale budżetowej na 2020 r. w planowanych przychodach na 2020 r., zaplanowano kwotę 129.731,13 zł, na którą składała się kwota 81.751,04 zł ze środków pochodzących z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Powyższe spowodowane było dokonaniem rozliczenia na koniec 2019 r. - zsumowano dochody i wydatki za lata 2013-2019 za gospodarowanie odpadami komunalnymi i okazało się, że różnica pomiędzy dochodami a wydatkami wynosi właśnie 81.751,04 zł. Gmina w latach poprzednich "dokładała z budżetu" środki na wydatki w powyższym zakresie i w 2019 r. rozliczyła ogólną sumę dochodów i wydatków.

Czy takie działanie było zgodne z prawem? Jakie przepisy zostały naruszone?