Czy gmina ma zwrócić koszty wywozu odpadów, których przedsiębiorca nie odebrał od mieszkańca?

Gmina otrzymała rachunek za wywóz odpadów, których przedsiębiorca nie odebrał od mieszkańca. Odbiór się nie odbył ze względu na warunki atmosferyczne. W związku z tym mieszkaniec wynajął samochód i dostarczył odpady do przedsiębiorcy, który nie świadczy usługi w ramach wygranego przetargu. Mieszkaniec domaga się zwrotu kosztów wynajęcia samochodu oraz zagospodarowania odpadów powołując się na art. 498 ustawy z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740) - dalej k.c.

Jak postąpić w takiej sytuacji?

Czy gmina ma zwrócić koszty oraz obciążyć przedsiębiorcę kosztami?