Czy gmina ma prawo odmówić podziału działki uzasadniając decyzję trudnościami technicznymi wynikającymi z funkcji, do jakiej teren działki został przeznaczony?

Gmina dokonała zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w taki sposób, że zaprojektowano i naniesiono na mapy obszar o nazwie "teren parkingów" - jest to obszar który ma stanowić parking obsługujący pobliski cmentarz oraz obszar który ma stanowić drogę dojazdową do tegoż terenu, który w planie został oznaczony nie jako droga, ale również jako teren parkingu. Właściciel przyległej działki chce dokonać podziału działki w taki sposób, aby dwie nowo powstałe działki miały dojazd od strony tego wąskiego pasa oznaczonego w mpzp jako teren parkingu. Gmina nie chce na to się zgodzić ze względu na "trudności techniczne wynikające z funkcji do jakiej teren działki został przeznaczony". Warto nadmienić, że teren jest zaprojektowany i naniesiony na mapy - nie przystąpiono do realizacji inwestycji.

Czy gmina ma prawo odmówić w ten sposób?