Czy gmina ma prawo odliczenia podatku VAT z tytułu wybudowania sieci kanalizacji, która będzie stanowić jej własność?

Czy w świetle obowiązujących przepisów gmina będzie mieć prawo do 100 % odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach VAT dokumentujących wydatki związane z realizacją projektu pt. "Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach..."?

Wybudowana sieć kanalizacji sanitarnej będzie stanowić własność gminy i zostanie przyjęta na stan środków trwałych jako budowla. Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego będącą czynnym podatnikiem podatku VAT .

W związku ze wzrostem zapotrzebowania mieszkańców gminy na infrastrukturę kanalizacyjną gmina planuje wybudowanie sieci kanalizacyjnej we wsi. Wykonanie budowy sieci kanalizacji sanitarnej będzie zrealizowane w ramach zadań własnych gminy, zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym. W celu wybudowania sieci kanalizacji gmina będzie dokonywać zakupów usług od podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego typu pracami budowlanymi. Podmioty te będą czynnymi podatnikami podatku od towarów i usług, a co za tym idzie nabycie od nich usług zostanie udokumentowane fakturami.

Gmina zamierza sfinansować wyżej wymienione zadanie ze środków pochodzących z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 – 2020. VAT w tym projekcie będzie kosztem niekwalifikowanym. W związku z tym właścicielem wybudowanej kanalizacji będzie gmina, a użytkownikiem i wystawcą faktur będzie Zakład Gospodarki Komunalnej.

Za korzystanie z przekazanego mienia w ramach planowanej inwestycji ustalona będzie opłata. Od 1 stycznia 2017 r. w związku z centralizacją VAT Zakład Gospodarki Komunalnej za użytkowanie wytworzonego majątku będzie dokonywał opłaty za użytkowanie sieci na podstawie noty wewnętrznej, zaś stronami umów dotyczących odprowadzania ścieków będzie gmina, w imieniu której na podstawie udzielonego upoważnienia będzie działał kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej, a osobą fizyczną – dostawcą ścieków. Zakład Gospodarki Komunalnej, jako jednostka niesamodzielna nie będzie odrębnym od gminy podatnikiem VAT.