Czy gmina, która przekazała do związku gmin zadania związane z nowym systemem gospodarki odpadami, powinna nałożyć na przedsiębiorcę karę za nieprzekazywanie odpadów do instalacji regionalnych?

Gmina przekazała do związku gmin zadania związane z nowym systemem gospodarki odpadami (opracowanie wzoru deklaracji, objęcie systemem wszystkich nieruchomości, sprawozdawczość oraz wybór przedsiębiorcy odbierającego odpady, nadzór nad gospodarowaniem odpadami, tworzenie warunków do wykonania działalności ustalania i pobiera opłaty za gospodarowanie odpadami, prowadzenie egzekucji obowiązków od właścicieli nieruchomości, uchwalenie aktów prawa miejscowego, wykonanie wszelkich czynności faktycznych). Przekazanie nastąpiło w drodze umowy oraz zapisów w statucie ZGRP. Gmina natomiast prowadzi rejestr działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów komunalnych. Z początkiem roku WIOŚ przeprowadził kontrolę w przedsiębiorstwach odbierających odpady i wystąpił do związku gmin o nałożenie na przedsiębiorcę kary administracyjnej, zgodnie z art. 9x ust. 1 pkt 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 13.09.1996 r. - dalej u.u.c.p.g. za nieprzekazywanie odpadów do instalacji regionalnych tylko do zastępczych. Związek przekazał do gminy wskazane pismo twierdząc, że nie należy to do jego kompetencji.

Czy w opisanej sytuacji gmina powinna nałożyć karę za nieprzekazywanie odpadów do instalacji regionalnych na przedsiębiorstwo?

O jakie zamiany w statucie ZGRP powinna wnioskować gmina, aby w gestii ZGRP było również nakładanie kar?