Czy gdy sieć znalazła się na innej działce w wyniku przesunięcia granic, należy to traktować jako zmianę istotną?

Inwestor uzyskał w 2016 r. pozwolenie na budowę sieci wodociągowej. W 2018 r. zrealizował już część inwestycji. W 2019 r. starostwo powiatowe dokonało modernizacji granic. W wyniku modernizacji (przesunięcia) granic sieć, która pierwotnie została zaprojektowana na działce A i na tej działce - zgodnie z pozwoleniem na budowę - została wybudowana, znalazła się na działce B, która nie była objęta pozwoleniem na budowę.

Czy taką zmianę należy traktować jako zmianę istotną wymagającą sporządzenia projektu zamiennego, czy należy uznać, że sieć została wybudowana zgodnie z zatwierdzonym projektem, tylko nastąpiło przesunięcie granic?