Czy firma opracowująca projekt UPUL może bez pełnomocnictwa starosty zwrócić się do RDOŚ o wszelkie uzgodnienia i opinie w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko?

Czy firma opracowująca na zlecenie starosty projekt uproszczonego planu urządzenia lasu - art. 19 ust. 5 w nawiązaniu do art. 21 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59, z późn. zm.) - dalej u.l. - może sama, bez pełnomocnictwa udzielonego przez starostę, zwrócić się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o uzgodnienia wynikające np. z art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) - dalej u.o.o.ś. albo o wszelkie inne uzgodnienia i opinie w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko?

Czy w niniejszym przypadku zastosowanie ma art. 56 u.o.o.ś., którego literalne brzmienie sugeruje, że przepisy całego rozdziału (w tym także przeprowadzenia procedury odnośnie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko) stosuje się także do podmiotów opracowujących projekt dokumentu (projekt uproszczonego planu urządzenia lasu), niebędących organami administracji?