Czy firma może zagospodarować zhałdowaną wierzchnią warstwę gleby, która powstała wskutek odrolnienia terenu?

Firma na swoim terenie posiada duże hałdy ziemi powstałe wskutek decyzji odrolnienia terenu w 2006 r. (ściągnięcie górnej warstwy ziemi - humusu). Dodatkowo została dodana ziemia po wykonaniu makroniwelacji terenu. W decyzji o odrolnieniu widnieje zapis mówiący o tym, że należy zagospodarować ziemię ustalając to z gminą, w punkty wskazane przez gminę. Gmina od 2006 r. wskazała punkty, w które należy dostarczyć ziemię, jednak pozwoliło to na zagospodarowanie ok. 1% ziemi.

Czy dalszy obowiązek względem ziemi należy do właściciela firmy?

W decyzji o odrolnieniu zapis mówiący o uzgadnianiu zagospodarowania danej ziemi wskazuje tylko część ziemi - ok 35% zhałdowanej ziemi. Reszta hałdy powstała wskutek makroniwelacji terenu nie jest określona co do sposobu zagospodarowania przez decyzję administracyjną.

Czy w opisanym przypadku firma może zagospodarować ziemię we własnym zakresie?